Opmeer gaat dwangsom betalen voor pioenentelers in gemeente: “Maken liever geen overhaaste beslissingen”

De gemeente Opmeer moet honderd euro per dag betalen, tot een maximum van 15.000 euro, aan twee milieuorganisaties wegens het te laat handelen op een handhavingsverzoek. De organisaties – MOB en NBW – dienden dit verzoek in maart in, omdat er pioenen verbouwd zouden worden op plekken die in strijd zijn met het omgevingsplan. De gemeente had tot vandaag de tijd om met een nieuw besluit te komen, maar kon daar niet aan voldoen.

“Momenteel zijn we druk bezig met het beoordelen van de zienswijzen van de perceeleigenaren”, licht wethouder Daniël Hagens toe. “Als college betalen we liever de dwangsom, dan dat we een overhaaste beslissing maken.” De gemeente is verplicht om een keuze te maken. Hoe en wanneer dat gaat gebeuren, kan Hagens geen antwoord op geven. “De regelingen verschillen per perceel”, voegt hij toe.

De pioenentelers leven al maanden in onzekerheid. Voor hen hangt er vanaf februari een dwangsom van tienduizend euro per week boven hun hoofd. “Er zit maar één ding op; stoppen en andere gewassen verbouwen”, zegt Jantine Leeflang, vertegenwoordiger van de twee milieu organisaties en initiatiefnemer van het handhavingsverzoek. Een overzicht van de ‘pioenen-gate’ in de afgelopen maanden:

Maart

De illegale pioenteelt is al langere tijd een veelbesproken agendapunt in de gemeente Opmeer. Eind maart van dit jaar sturen de stichtingen Mobilisation for the Environment (MOB) en Natuurbeschermingswacht (NBW) een handhavingsverzoek naar het college, omdat er volgens hen pioenen worden verbouwd op percelen die in strijd zijn met het bestemmingsplan uit 2014. Volgens Leeflang worden er op 23 percelen pioenen geteeld waar dat niet mag. In het bestemmingsplan staat dat de percelen bedoeld zijn voor agrarisch grondgebruik zonder (glas)tuinbestemming.

Mei

Na een verlening van de beslistermijn op 6 mei en een conclusie van de toezichthouder dat er inderdaad pioenen worden verbouwd op percelen waar dat niet mag, beslist het college op 25 juni dat er gehandhaafd moet worden. Volgens de toezichthouder bestaat een van de percelen niet en worden op nog drie andere van de aangewezen stukken grond, geen pioenen geteeld.

Bij de percelen die in strijd zijn met het bestemmingsplan, zal er later een dwangsom van 10.000 euro per week aan de eigenaren worden opgelegd. Het geld van deze dwangsom zou, aan de hand van een invorderingsprocedure, naar de gemeente gaan.

Juli

Leeflang laat het niet bij het besluit zitten. Volgens De Groene Arabesk, het bedrijf van waaruit Leeflang correspondeert met de gemeente, wordt er pas gehandhaafd als de dwangsommen daadwerkelijk zijn uitgedeeld aan de telers. Hierdoor zou de gemeente dus te laat gehandeld hebben volgens Leeflang, wat haar doet besluiten een ingebrekestelling in te dienen jegens de gemeente.

Augustus

Begin augustus verzoekt Leeflang de rechtbank om in te grijpen. Er is volgens haar niet op tijd gehandeld na het handhavingsverzoek. Ze vraagt de rechtbank om een tijd te bepalen waarin het college een besluit moet nemen over de handhaving van de percelen en ook daar een dwangsom aan te verbinden.

Op 20 augustus ontvangen de eigenaren van de percelen een aangetekende brief van de gemeente. In deze brief staat vermeld dat de pioenen voor 18 februari van het land af moeten zijn en er anders een dwangsom van tienduizend euro per week wordt verrekend. De kosten van de verwijdering ligt volgens de brief bij de perceel-eigenaren.

De pioentelers uit de gemeente vragen om een informatie-avond en een gesprek met het college. De burgermeesters en wethouders gaan daar niet op in.

September

De gemeenteraad in Opmeer heeft inmiddels ook lucht gekregen van de situatie en alle zes de partijen dienen op 17 december gezamenlijk een motie in. Deze motie bedraagt een verzoek aan het college om onderzoek te doen naar de legalisatie van de pioenenpercelen in de gemeente.

Het college gaat met het onderzoek aan de slag en wilt vooral meer ruimte bieden aan de boeren. De voorlopige oplossing volgens hen; een tijdelijke omgevingsvergunning. Hiermee kunnen de telers voorlopig weer aan het werk en kijkt het college verder hoe zij het volgende omgevingsplan zo kunnen indelen, zodat er gewoon weer pioenen in Opmeer geteeld kunnen worden.

Volgens MOB heeft zo’n tijdelijke vergunning geen zin. “Dat kan juridisch niet en is ook geen besluit”, voegt Leeflang toe. Ook de rechtbank zegt dat het besluit niet waterdicht is en gaat in op de eerder dwangsom aan het college. Kosten: honderd euro per dag met een maximum van 15.000. Het college moet, volgens het besluit van de rechtbank, uiterlijk 13 oktober (vandaag) met een oplossing komen om onder deze dwangsom uit te komen.

Oktober

De gemeente Opmeer meldt aan Streekomroep West-Friesland dat het gebruik van de percelen voor pioenteelt in en voor 2014 niet ondenkbaar is. “Dat geldt echter niet voor alle percelen”, voegen zij toe. “Pioenen zijn een meerjarig gewas. Na het stekken, duurt het meestal twee jaar voordat er geoogst kan worden. Pioenplanten kunnen tien tot vijftien jaar op hetzelfde perceel blijven staan en bloemen produceren.”

Leeflang zegt dat er maar één oplossing voor de telers is: “Je knopen tellen en wat anders gaan telen. Er is geen ontsnapping.”