Terwijl de woningnood in Nederland recordhoogtes bereikt, staat in de Hoornse wijk de Grote Waal al ruim vier jaar een instapklare studio van 40 vierkante meter gedwongen leeg. Bewoner Yan wil de ruimte onder zijn huis verhuren, maar loopt vast in een web van gemeentelijke regels. Want wat in de binnenstad een qua oppervlakte volwaardig huis is, wordt in de rest van Hoorn door de gemeente als ’te klein’ bestempeld.

Via een eigen voordeur komen we in de ruimte die aanvoelt als een grote studio. “Ik gebruik het nu als opslagruimte, want we doen er toch niks mee”, vertelt Yan terwijl we de voormalige garageruimte betreden. De ruimte oogt strak en afgewerkt. Er komt veel licht de woonkamer binnen en met een flinke tuin erbij heb je weinig fantasie nodig om hier een volwaardige woning voor je te zien.

“Dit was mijn eigen plekkie toen mijn ouders hier nog boven woonden”, gaat Yan verder. Nu zijn ouders naar Drenthe zijn verhuisd, woont hij alleen in de bovenwoning en staat de benedenverdieping leeg. Het is een situatie die inmiddels al zeker vier jaar duurt. “Het is gewoon zonde.”

De tekst gaat verder.

Met de regels in de hand legt Yan uit waar hij precies tegenaan loopt. Hoewel de regels voor woningdelen en splitsen tegenwoordig versoepeld zijn door de gemeente Hoorn, valt deze studio tussen wal en schip. Zo moet de toegang tot een verhuurde kamer rechtstreeks via een gezamenlijke woonkamer of hal plaatsvinden. De studio heeft een eigen voordeur, en dat zorgt volgens de regels voor een probleem.

Bovendien stuit Yan op een onbegrijpelijk verschil in oppervlakte-eisen: waar in de binnenstad 40 vierkante meters genoeg is voor een woning, eist de gemeente daarbuiten minimaal 50 vierkante meters. “Ik snap niet dat er zo moeilijk wordt gedaan”, aldus Yan

Dwangsom

Toen Yan een advertentie op Marktplaats had gezet omdat hij huisgenoten zocht, trad de gemeente direct handhavend op. Na een controle-bezoek door vier personen werd er een last onder dwangsom opgelegd vanwege “illegale woningsplitsing”. Yan kreeg te horen dat hen een boete van maar liefst
60.000 euro boven hoofd hing als ze de situatie niet zouden herstellen.

Om deze enorme dwangsom te voorkomen, werd de eigenaar gedwongen de woonruimte letterlijk onklaar te maken. De douchekop en kraan moesten worden verwijderd en het doucheputje werd dichtgestort. Hoewel de keuken mocht blijven staan, is de ruimte door het ontbreken van sanitaire voorzieningen officieel onbewoonbaar gemaakt en staat het nu noodgedwongen al jaren leeg.

Reactie gemeente Hoorn

In 2022 hebben wij een melding gekregen van een illegale woningsplitsing op dit adres. Na een zogenoemd legalisatieonderzoek bleek dat er geen medewerking kon worden verleend aan deze splitsing. Het was in strijd met het bestemmingsplan en de parkeernorm. Er is toen handhavend opgetreden tegen de illegale splitsing met een last onder dwangsom.

De last hield in dat één badkamer inclusief het bijbehorende leidingwerk tot aan de muur in de woning én één keuken inclusief het bijbehorende leidingwerk tot aan de muur in de woning moest worden verwijderd en verwijderd moest worden gehouden. Deze splitsing is toen ook door de eigenaar ongedaan gemaakt en een toezichthouder heeft dit bevestigd tijdens een hercontrole. De eigenaar van de woning heeft drie jaar later verzocht om de last op te heffen, zodat de aantekening in het kadaster kwam te vervallen, dat is in 2025 gebeurd.

Twee weken geleden heeft de eigenaar van de woning gebeld met de vraag of hij in aanmerking komt voor het verhuren van een kamer. De eigenaar verhuurt de woning aan zijn zoon en zijn zoon wil een kamer gaan verhuren, dat is onder voorwaarden toegestaan. De eigenaar heeft een mail ontvangen van een collega met een uitgebreide toelichting. Hierin is aangegeven welke activiteiten de eigenaar moet uitvoeren en welke gegevens moeten worden aangeleverd. Met een link naar het Omgevingsloket. Op 4 maart heeft de eigenaar een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het verhuren van een kamer.

In Hoorn is het onder voorwaarden mogelijk om een woning te splitsen, delen of een kamer te verhuren. Dat helpt hopelijk woningzoekenden om een plek te vinden. De voorwaarden waaronder dit is toegestaan zijn op de website van de gemeente te vinden.